Lo bueno y lo Malo de la Reforma Fiscal en República Dominicana

Por: Engel Jiménez 

La reforma fiscal es un tema recurrente en la política y la economía de República Dominicana, ya que tiene un impacto directo sobre la población, las empresas y el desarrollo del país. A lo largo de los años, diferentes gobiernos han intentado ajustar el sistema tributario con el objetivo de mejorar la recaudación, optimizar el gasto público y fomentar el crecimiento económico. Sin embargo, cada vez que se plantea una reforma fiscal, surgen debates sobre sus ventajas y desventajas. A continuación, analizamos los aspectos positivos y negativos de una reforma fiscal en el contexto dominicano.

Lo Bueno de la Reforma Fiscal

1. Mayor Recaudación y Reducción del Déficit Fiscal
   Uno de los principales objetivos de una reforma fiscal es aumentar la recaudación del Estado, lo que permite reducir el déficit fiscal y financiar mejor los servicios públicos. Si el Estado cuenta con más ingresos, puede invertir en áreas clave como la educación, salud, infraestructura y seguridad, lo que mejora el bienestar de la población y el desarrollo del país.

2. Fortalecimiento del Sistema Tributario
   Las reformas fiscales suelen incluir medidas para hacer el sistema tributario más eficiente, transparente y equitativo. Esto puede implicar la eliminación de exenciones fiscales injustificadas y la creación de impuestos más progresivos, lo que implica que las personas con mayores ingresos paguen una mayor proporción de sus ganancias. Estas acciones pueden contribuir a una mayor justicia social y a una mejor distribución de la riqueza.

3. Lucha contra la Evasión Fiscal
   La evasión fiscal es uno de los grandes problemas que enfrenta el sistema tributario dominicano. Una reforma fiscal bien diseñada puede implementar mecanismos que fortalezcan la fiscalización y el cumplimiento tributario, reduciendo la evasión y asegurando que más ciudadanos y empresas contribuyan con sus obligaciones fiscales. Esto equilibra la carga impositiva y genera un sistema más justo.

4. Fomento a la Formalización de la Economía
   Un cambio en el sistema tributario puede incentivar la formalización de los negocios, especialmente en las pequeñas y medianas empresas (PYMES). Si se ofrecen incentivos fiscales adecuados y se simplifican los trámites, muchas empresas que actualmente operan en la informalidad podrían formalizarse, lo que incrementaría la base tributaria y generaría beneficios tanto para el sector privado como para el Estado.

Lo Malo de la Reforma Fiscal

1. Impacto en la Clase Media y Baja
   Dependiendo de cómo se estructure la reforma, las personas de menores ingresos pueden verse afectadas de manera desproporcionada. Si se introducen nuevos impuestos o se aumentan los existentes, como el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), esto podría encarecer el costo de la vida para la población de menos recursos. En muchos casos, los impuestos indirectos, como el ITBIS, son regresivos, lo que significa que las personas de menores ingresos terminan pagando una mayor proporción de su salario en impuestos que los más ricos.

2. Posibles Desincentivos a la Inversión
   Un aumento en la carga tributaria para las empresas puede tener efectos negativos en la inversión, tanto local como extranjera. Las empresas pueden optar por reducir sus inversiones o trasladarlas a otros países si consideran que el entorno fiscal no es favorable. Esto podría limitar el crecimiento económico y la creación de empleos en República Dominicana.

3. Resistencia Social y Política
   Las reformas fiscales suelen generar resistencia tanto entre los ciudadanos como en el ámbito político. Los grupos de presión y sectores empresariales con gran poder económico podrían oponerse a cambios que aumenten su carga fiscal, lo que puede derivar en una falta de apoyo para la reforma. Además, si no se gestionan adecuadamente las expectativas y la comunicación, las reformas pueden provocar protestas y descontento social, especialmente si se perciben como injustas o mal diseñadas.

4. Riesgo de Ineficiencia en el Gasto Público
   Una mayor recaudación fiscal no garantiza que los recursos se utilicen de manera eficiente. Si no se implementan mecanismos de control y transparencia adecuados, los fondos adicionales podrían ser malgastados o desviados hacia proyectos que no benefician a la mayoría de la población. En este sentido, la reforma fiscal debe ir acompañada de una reforma del gasto público para asegurar que los recursos se utilicen de manera eficiente y en áreas prioritarias.

Conclusión

La reforma fiscal en República Dominicana es un arma de doble filo. Por un lado, ofrece la oportunidad de mejorar la recaudación, fortalecer la estructura tributaria y fomentar el desarrollo económico. Por otro lado, si no se implementa con cuidado, puede tener efectos negativos en la población más vulnerable y en el entorno empresarial. Para que una reforma fiscal sea exitosa, es fundamental que se diseñe de manera equitativa, con un enfoque en la justicia social, la transparencia y la eficiencia en el gasto público. Solo así se podrá lograr un equilibrio entre la recaudación estatal y el bienestar de la población, garantizando un crecimiento sostenible para el país.